Ordenança de Llicències Urbanístiques de Terrassa

En compliment d’allò esmentat, el marc en el que es planteja la nova norma és el següent:

Problemes que es pretenen solucionar amb la iniciativa

L’Ordenança de Llicències és una norma bàsicament procedimental que pretén facilitar la tramitació a l’Ajuntament, però també a la resta d’operadors; vol ser una eina sistemàtica, racional i integradora que permeti localitzar i conèixer, de forma fàcil i ràpida, la regulació tant de la informació urbanística com de la tramitació del procediment segons les particularitats de les tipologies de llicències urbanístiques i comunicacions prèvies.

Des de l’any 1985 l’Ajuntament de Terrassa disposa d’una Ordenança de llicències. Però es tracta d’una norma antiga que ha quedat totalment superada per la legislació vigent actual al respecte.

Cal, per tant, abordar la redacció d’una nova Ordenança de Llicències.

Necessitat i oportunitat de la seva aprovació

A començaments de l’any 2022, la Diputació de Barcelona, en el marc de la convocatòria del Catàleg 2022 del Pla de concertació Xarxa de Governs Locals 2020-2023, va oferir als municipis el recurs tècnic "Suport a la implementació de l'ordenança reguladora dels procediments d'intervenció municipal en l'edificació i l'ús del sòl i del subsol (ORPIME)".

A finals del 2022 la Diputació de Barcelona va concedir a l’Ajuntament de Terrassa el recurs tècnic sol·licitat.

Aquest recurs tècnic és una oportunitat per abordar l’elaboració de la nova Ordenança de Llicències de Terrassa, per tal de precisar els aspectes abans citats, facilitar la interpretació normativa als interessats i aplicar criteris de simplicitat i eficàcia. 

Així mateix, és del tot convenient definir amb claredat els requisits documentals per a cadascun dels règims d’intervenció municipal i segons la tipologia de l’obra.

Objectius de la norma

Per tant, aquesta Ordenança té com a objectiu regular, clarificar, simplificar i agilitzar la tramitació dels diversos procediments administratius necessaris per a la concessió de les llicències i actuacions urbanístiques sotmeses a algun règim d’intervenció administrativa, per tal de donar resposta a les exigències normatives abans descrites.

L’Ordenança pretén regular els aspectes següents:

a) Disposicions generals

• Objecte i àmbit d’aplicació
• Disposicions comunes
• Documentació administrativa i tècnica

b) Informació urbanística

• Informes i certificats

c) Llicències urbanístiques

• Tramitació
• Llicència per a l’execució d’obres i canvi d’ús a residencial
• Llicència per a la constitució o modificació d’un règim de propietat horitzontal
• Llicència de primera utilització i ocupació parcials dels edificis i construccions
• Fiscalització prèvia de la divisió i segregació de terrenys

d) Comunicacions prèvies

• Disposicions generals
• Comunicació prèvia per a l’execució d’obres i els canvis d’usos no residencials
• Comunicació prèvia de primera utilització i ocupació dels edificis i les construccions
• Comunicació prèvia d’altres actuacions

e) Altres disposicions

• Normes per a l’execució de les obres
• Intervenció en supòsits d’urgència

f) Activitat inspectora municipal

Possibles solucions alternatives reguladores o no reguladores

La intervenció municipal en les obres té un caràcter marcadament reglat. En aquest sentit, les possibles solucions alternatives a l’ordenança haurien de ser prioritàriament reguladores.

Es pretén incloure a l’ordenança tot tipus d’obres en el sentit més ampli, fins i tot aquelles actuacions que, tot i no ser-ho estrictament, són tractades per la legislació urbanística, com és el cas de les parcel·lacions urbanístiques, les divisions horitzontals, etc.