Modificació de l'ordenança municipal de bases de convivència democràtica

En compliment d’allò esmentat, el marc en el que es planteja la nova norma és el següent:

Problemes que es pretenen solucionar amb la iniciativa

1. Modificació de la regulació que es fa a les hores de compromís social i treballs en benefici de la comunitat en l’Ordenança de Bases de Convivència Democràtica a la ciutat.
2. Modificació de l’article 21 de l’Ordenança de Bases de Convivència Democràtica a la ciutat, relatiu a la conservació de l’espai públic per a jocs.

Necessitat i oportunitat de la seva aprovació

L'aplicació d'aquesta ordenança, en el que es refereix a la possibilitat de la realització de les hores de compromís social com a alternativa a la imposició d'una sanció, ha estat tasca àrdua en l'intent de conciliar la normativa de prevenció de riscos laborals amb la de treballs en benefici de la comunitat i així donar compliment a les previsions d'aquesta ordenança quant a les hores de compromís social.

La pandèmia de la Covid-19 no ha fet més que agreujar aquesta situació per quan l'Ajuntament, preceptivament, ha de fer aquest oferiment a les persones presumptament infractores i, quan aquestes s'acullen a aquesta possibilitat, el fet queda impune: les rigoroses exigències de la normativa de riscos laborals i les restriccions imposades per la crisi sanitària impedeixen dur a terme aquest treball en benefici de la comunitat. Per tant, la reparació del dany a la societat no es produeix ni amb la realització de les hores de compromís social ni amb el pagament de la sanció.

Superada la crisi sanitària, amb un ardu interès dels serveis en finalitzar expedients sancionadors llargament aturats per la pandèmia, tornen a topar-se amb l'escull de l'encara més estricta normativa de riscos laborals i de la reguladora de les assegurances, tant de riscos personals com de responsabilitat civil a què l'ajuntament està obligada a fi de no conculcar els drets de la persona infractora que, reconeixent la comissió de la infracció, sol·licita el pagament de la sanció acollint-se a la realització d'hores de compromís social.

Les famílies i els ajuntaments hem de propiciar el joc dels infants als carrers i places de la nostra ciutat, fomentant d'aquesta manera la sociabilitat i interacció amb altres persones de la seva edat, tot compartint un espai comunitari. Alhora, s'ha d'establir una compatibilitat entre aquest lleure i el dret al descans de les persones que viuen al voltant dels espais de joc, sobretot de places públiques, veïns que algunes vegades es mostren queixoses pel soroll dels nens i joves cridant, o pels cops de pilota a les façanes o persianes. L'Ajuntament ha de transmetre el missatge que, alhora que es propicia l'espai públic per al joc infantil, s'ha de jugar respectant.

Objectius de la norma

Modificar l’Ordenança vigent pel que fa a les hores de compromís social, i l’article 21 que regula la conservació de l’espai públic per a jocs.

Possibles solucions alternatives reguladores o no reguladores

La regulació de les hores de compromís social, que en el seu dia es presentava com a innovadora i progressista, hores d’ara és de difícil compliment per la rigorositat i exigències normatives i que, a més, suposen un elevat cost per l’ajuntament que es veu compel·lit a de destinar ingressos públics amb l’únic fi que persones infractores d’una normativa de convivència ciutadana siguin condonades del pagament de la sanció.

Establir una limitació horària prou raonable per harmonitzar el dret dels infants i joves a utilitzar l’espai públic i places de la nostra ciutat pel seu joc, sobretot amb la pilota, i el dret dels veïns a gaudir del seu descans.