Ordenanza de Licencias Urbanísticas de Terrassa

En cumplimiento de lo mencionado, el marco en el que se plantea la nueva norma es el siguiente:

Problemas que se pretenden solucionar con la iniciativa

La Ordenanza de Licencias es una norma básicamente procedimental que pretende facilitar la tramitación en el Ayuntamiento, pero también en el resto de operadores; quiere ser una herramienta sistemática, racional e integradora que permita localizar y conocer, de forma fácil y rápida, la regulación tanto de la información urbanística como de la tramitación del procedimiento en función de las particularidades de las tipologías de licencias urbanísticas y comunicaciones previas.

Desde 1985 el Ayuntamiento de Terrassa dispone de una Ordenanza de licencias. Pero se trata de una norma antigua que ha quedado totalmente superada por la legislación vigente actual al respecto.

Es necesario, por tanto, abordar la redacción de una nueva Ordenanza de Licencias.

Necesidad y oportunidad de su aprobación

A principios del año 2022, la Diputación de Barcelona, en el marco de la convocatoria del Catálogo 2022 del Plan de concertación Red de Gobiernos Locales 2020-2023, ofreció a los municipios el recurso técnico "Apoyo a la implementación de la ordenanza reguladora de los procedimientos de intervención municipal en la edificación y el uso del suelo y del subsuelo (ORPYME)".

A finales de 2022 la Diputación de Barcelona concedió al Ayuntamiento de Terrassa el recurso técnico solicitado.

Este recurso técnico es una oportunidad para abordar la elaboración de la nueva Ordenanza de Licencias de Terrassa, a fin de precisar los aspectos antes citados, facilitar la interpretación normativa a los interesados y aplicar criterios de simplicidad y eficacia.

Asimismo, es conveniente definir con claridad los requisitos documentales para cada uno de los regímenes de intervención municipal y según la tipología de la obra.

Objetivos de la norma

Por tanto, esta Ordenanza tiene como objetivo regular, clarificar, simplificar y agilizar la tramitación de los diversos procedimientos administrativos necesarios para la concesión de las licencias y actuaciones urbanísticas sometidas a algún régimen de intervención administrativa, para dar respuesta a las exigencias normativas antes descritas.

La Ordenanza pretende regular los siguientes aspectos:

a) Disposiciones generales

• Objeto y ámbito de aplicación
• Disposiciones comunes
• Documentación administrativa y técnica

b) Información urbanística

• Informes y certificados

c) Licencias urbanísticas

• Tramitación
• Licencia para la ejecución de obras y cambio de uso en residencial
• Licencia para la constitución o modificación de un régimen de propiedad horizontal
• Licencia de primera utilización y ocupación parcial de los edificios y construcciones
• Fiscalización previa de la división y segregación de terrenos

d) Comunicaciones previas

• Disposiciones generales
• Comunicación previa para la ejecución de obras y los cambios de usos no residenciales
• Comunicación previa de primera utilización y ocupación de los edificios y construcciones
• Comunicación previa de otras actuaciones

e) Otras disposiciones

• Normas para la ejecución de las obras
• Intervención en supuestos de urgencia

f) Actividad inspectora municipal

Posibles soluciones alternativas reguladoras o no reguladoras

La intervención municipal en las obras tiene un carácter marcadamente reglado. En este sentido, las posibles soluciones alternativas a la ordenanza deberían ser prioritariamente reguladoras.

Se pretende incluir en la ordenanza todo tipo de obras en el sentido más amplio, incluso aquellas actuaciones que, aun no siendo estrictamente, son tratadas por la legislación urbanística, como es el caso de las parcelaciones urbanísticas , las divisiones horizontales, etc.